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关于营养改善计划膳食补助专项整治检查情况的通报
发布时间:2020-06-13 13:18:27

 

根据省教育厅《关于印发2020年克扣农村义务教育学生营养改善计划膳食补助问题专项整治省级复查方案的通知》要求,永盛彩票成立复查小组,自61012日,随机对我市吴桥、南皮、黄骅的营养改善计划膳食补助专项整治工作进行了抽查,现将有关情况通报如下:

一、基本情况

沧州市营养改善计划工作涉及16个县(市、区),其中国家级贫困县3个,省级贫困县4个,一般试点县9个。2019年补助专项资金17474.19万元,其中中央资金3342万元、省级资金7551万元、县级配套资金6581.19万元,受益学生48.38万人。

二、典型做法

按照复查方案规定的检查内容和省厅领导对复查工作的有关要求,小组复查分成两个环节,一是到各县教

体局检查采购招标材料、营养餐收支各项凭证等,重点检查专项资金是否及时下达、采购手续是否齐全、专项资金是否专款专用等;二是每县随机抽查两所学校,重点检查鸡蛋牛奶的入库、出库、配餐制度、学生签字的材料,查看是否存在虚报冒领情况。

我市的营养改善计划既包含国家级贫困县、又有省级贫困县和一般试点县,情况比较复杂。我们分别选取了其中一个县作为代表,国家级贫困县选取了南皮县,走访学校为大浪淀中学、王速连小学;省级贫困县选取的吴桥县,走访学校为窑厂店小学和水波小学;一般试点县选取的黄骅市,走访学校是孙村学校和孔店小学。为保证营养改善计划的顺利实施,我市在2019年计划实施前,多次到实地走访和调研,出台了16条保证食品安全、严密操作的管理制度,制定了鸡蛋和牛奶出入库、领取、分发和配餐等一系列相关表格,全市统一采购确定牛奶企业的品牌,由企业与各县对接确定各县的供应商,鸡蛋企业由各县按采购程序确定。

吴桥县相关部门间积极沟通协调,认真落实省市相关工作要求,从鸡蛋和牛奶的入库到学生吃入嘴,每一环节均有人负责并落实签字。鸡蛋和牛奶的配送企业对每一所农村小学配备了蒸蛋器和牛奶保温柜,指定专人轮流负责营养餐的加工(鸡蛋的清洗和蒸煮),陪餐领导提前半小时食用鸡蛋和牛奶,并将食用时间和身体反应登记在册。为解决县政府驻地所在桑园镇小学营养餐问题,县政府设专项资金每年约65万元,对两所小学约1300名学生配送鸡蛋和牛奶。

南皮县为国家级贫困县,每生每天补助4元,2019年实施课间加餐和食堂配餐两种供餐模式。其中,课间加餐学校76所,包括牛奶、鸡蛋、核桃仁、糕点(手撕面包、坚果沙琪玛、切块蛋糕、华夫饼、火腿肠),食谱采用周套餐,确保每个学生每周五盒牛奶、三个鸡蛋、两袋核桃仁或糕点,由政府公开招标采购。食堂配餐学校20所,每周免费提供5次营养午餐,牛奶(每周3盒)、米、面、油、蛋为政府公开招标采购,根据实际足量供应,剩余资金由学校自行采购肉、蔬菜及配料等食材,确保每位学生每周3盒牛奶,每天吃到两个热菜(一荤一素)、一个汤,主食馒头、米饭、包子、花卷、大饼等轮换,每周一公示当周食谱,努力做到科学合理、营养均衡。

黄骅市营养改善计划的类型为一般试点县,资金分担比例为省、县5:5,在足额配套县级资金前提下,为保障营养改善计划中的食品安全,政府出资对操作间和仓储间进行改造,配备了空调、蒸蛋器、留样柜、专用热水器等。全市营养改善计划农村小学107所,市级设专项资金为每一所学校的储藏间和操作间安装了监控探头,设立了市和乡镇中心校的两级监控平台,市级监控平台设立在黄骅永盛彩票,每天有专人在关键时间节点(入库、出库、陪餐)监督各校执行,每天陪餐领导需在规定时间在监控探头下完成陪餐。同时为保证营养改善计划的顺利实施,全市自教师中选定责任心强、工作细致的118人兼职营养餐专管员,每人每天可享受20元补助,2019年发放了约20万元,均由本级财政资金负担。

三、营养改善计划实施中的共性问题

1、农村义务教育学校营养改善计划的实施给学校教师增加了工作量,但没有对应的工作补贴在企业送餐到学校时,学校专管员教师就承担了洗蛋、蒸蛋、整理、分发到班级的任务,班主任负责发到学生手中、监督学生安全食用、收集食用后的垃圾等任务,这些任务都是教学之外的。有的学校为专管员在奖励性绩效工资予以倾斜,但在学校绩效工资总量不提高的前提下,此举却拉低了学校其他老师的待遇水平。

2、食品的单一性使学生食用牛奶和鸡蛋的积极性打了折扣自201991以来,一般试点县的营养改善计划已实施近一年时间,供餐种类几乎没有变化,因为食品的单一性,个别学生对课间加餐产生了抵触心理。为避免食物的浪费,学校通过班主任现场监督食用、家长会宣传等多项措施杜绝浪费,但工作难度越来越大,浪费食物的现象时有发生。

通过本次检查,我市营养改善计划膳食补助专项资金专款专用、各级资金足额安排,采购程序合法合规,没有发现截留克扣、挤占挪用、虚报套取情况,没有发现虚列支出、白条抵账、虚假会计凭证、大额现金支付情况。

 

2020613 

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